“人才政策2.0版”为吉林拴心留人

    近日，《中共吉林省委吉林省人民政府关于激发人才活力支持人才创新创业的若干政策措施2.0版》（以下简称“人才政策2.0版”）出台，4个方面21条措施聚焦人才最关心关注的住房保障、家属安置、子女教育、就医和税收奖励等现实问题，为用人主体放权松绑、降低成本，为人才创新创业提供政策资金支持。

　　自2018年“人才政策1.0版”实施以来，我省人才环境得到有效改善，人才流失得到有效遏制，特别是副高级以上人才流入大于流出。进入新发展阶段，面对日益激烈的人才竞争形势，我省为回应广大人才安心、安身、安业的诉求，制定出台“人才政策2.0版”。

　　在“扶”上有新突破。人才落户政策放宽至零门槛；在以往发放安家补贴的基础上，增加了人才周转房和租房补贴政策；在家属和子女就业、入学方面，按照对口相适原则安置家属就业，保持职级待遇不变，并制定相应类别人才的子女入学优惠政策。值得一提的是，新政策在就医、出行方面对服务对象进行扩展，即“吉享卡”服务对象由原来的A类、B类人才扩展到C类（A类为国内外领军人才，B类为国家级领军人才，C类为部级领军人才），三类人才均可享受就医、出行专项人才服务，新增E类（基础实用人才）及以上人才本人、配偶及子女，享受“预约门诊和住院绿色通道”诊疗服务；允许A类、B类、C类人才的两名随行人员在长春龙嘉国际机场、长春火车站享受“绿色通道”贵宾服务；E类及以上人才诊疗服务的指定医院由1家增至6家（即吉大一院、吉大二院、吉大三院、长春中医药大学附属医院、长春市妇产医院、长春市儿童医院）。

　　在“放”上有新突破。新政策将职称评价权下放到重点企业、重点项目和长春新区等国家园区以及人才密集用人单位；将急需紧缺人才招聘权放到事业单位，可不占本单位岗位数量。对柔性引才产生场地、设备等投入的给予资助，发给“人才飞地”聘用人才的奖励和报酬不计入税基。放宽大企业大项目培训补贴发放条件。对参加省级以上技能大赛企业和技工院校一事一议、分类分级给予专项经费支持。

　　在“让”上有新突破。新政策首次提出个税奖励。对重点企业缴纳个税多的企业高管，按照实缴个人所得税额同级政府留成部分给予年度奖励；对事业单位中获得国家级、省级称号人才分别高定2级、1级工资，将E类以上人才绩效工资上浮10%至30%，实现薪酬提级；专门建立乡土人才评价制度，对贡献突出人才和县乡基层一线人才实行特殊职称倾斜政策；对贡献突出人才，在参加各类人才评选时，给予优先推荐，定向倾斜。

　　在“帮”上有新突破。对人才实现科技成果转让或作价投资的，将拿出转让收益或股权中的70%用于奖励；对自行转化或合伙转化的，连续5年拿出10%的利润用于奖励。对在本省转化落地项目的，给予100万元至1000万元定向股权投资。同时，对高层次人才主持的优质项目和填补空白的项目，给予50万元至100万元的资助；对青年人才团队中表现突出的，给予10万元至50万元的资助，并提供创业担保贷款和税收优惠支持。

    吉林振兴，关键在人。为畅通政策落地的“最后一公里”，我省将建立人才政策落实联席会议机制，设立“人才服务专窗”，开通人才服务热线，搭建人才供需、预警和政策发布平台，并将定期公布急需紧缺人才目录，进一步创造拴心留人环境，激发人才创新创业。