长春国家区域创新中心——打造“人”“产”聚集的创新发展新高地

　　日前，华为云联合创新中心在长春新区启动运营。华为携11家优秀IT企业与长春新区签约，这对于长春国家区域创新中心的高质量建设意义重大，引起多位市人大代表的关注。

　　如何将长春打造成辐射吉林、影响东北亚的创新发展新高地？打造全要素聚集的“创新生态圈”成为多位市人大代表的共识：重点发展生物医药、IT、航天航空等主导产业，推动创新创业，形成引领发展的强大集聚效应，打造国家科技创新高地，努力成为高新技术产业的集聚区、高端制造业的集聚区、新兴产业发展的先导区、改革创新的试验区。

　　“创新的关键是人才，人才聚集才能带动技术的创新和产业的发展。” 市人大代表吴迪认为重点是人才建设。要大力支持院士、教授在长创新创业，重点支持他们在高新技术产业、高端制造业、新兴产业投资创业，扶持政策要落实落细。针对不同人才需求制定相应措施，除了对高端人才在安居等方面给予更多支持以外，也可为海外回流人才提供一定便利，譬如简化办事流程、提供一站式办理服务等，以好服务和高待遇吸引人才聚集。保护现有人才不流失也很重要，要加大对本地科技人才、科研院所及大学的扶持力度，支持企业实施灵活用人机制和薪酬机制，减少创新资源流失。

　　产业集聚可以有效促进创新。在产业集聚中，企业更容易发现产品或服务缺口，互相启发产生创新思维，新工艺、新技术能够迅速传播。对此，市人大代表张丽建议，在建设长春国家区域创新中心的过程中，我们的各级政府要当好“红娘”，努力构建上下游产业链配套项目，搭建好平台，让高校与科研院所可以及时为企业提供技术支持，并随着产业链条的完善，配套企业的增多，持续推进以优引优，逐渐形成一系列产业集聚区。

　　在人才和产业的集聚效应带动下，技术创新聚集就会成为附加效应。为此，张丽代表进一步建议，要紧紧抓住新一轮国家中长期科技发展规划和“科技创新2030——重大项目”机遇，积极争取国家、省重大科技项目和资金支持，通过技术创新的不断涌现强化核心竞争力，扩大长春国家区域创新中心影响力。

　　建设长春国家区域创新中心，还需要政府拿出前瞻性规划和协同作战部署。市人大代表李慧霞认为，只有科学谋划产业空间布局，全力落实产业和人才、金融政策，协调多方扶持力量，才能不断优化创新创业环境。

　　“管理和服务机制要跟上长春国家区域创新中心的发展节奏，甚至要快于其发展节奏，逐步形成制度创新的集聚效应。”李慧霞代表建议，要进一步完善服务考核机制，确保为企业提供优质高效服务，例如尝试开展网格化服务管理，通过一对一服务模式，实施智能化、精准化、规范化管理，提升创新“精气神儿”。