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创新驱动 长春科技实现质的飞跃——“十四五”时期我市科技创新赋能高质量发展综述

时间：2026-01-06 16:32 来源：长春日报
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这是创新驱动不断向纵深延展的5年，这是科技创新赋能高质量发展的5年。

“吉林一号”刷新卫星重量世界纪录、全球首列氢能源市域列车完成试验、全球最大轮胎在长春下线、“COB＋MLED”新一代显示技术融合创新超前布局……“十四五”时期，长春把创新驱动作为城市发展主导战略，建机制、出政策、搭平台、组基金，全力构建了“政产学研协同、地校院企携手”的融合发展新格局。

五载耕耘，硕果盈枝。“十四五”时期，我市建成市级校企科技产业园16个，高企超3000户、科小超5000户，成果本地转化年均增速55.74%，技术合同成交额年均增速44.7%，超额完成“十四五”规划目标。长春科技创新实现了从“量的积累”到“质的飞跃”，长春入选全球科研城市30强，世界百强创新集群中排名第72位，首次跻身全球科技创新中心百强城市。创新已成为长春最鲜明的底色、最强劲的发展动力。

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改革破局

激活高质量发展新引擎

点燃科技创新的新引擎，改革是必不可少的点火系。

“十四五”时期，我市以前所未有的力度重塑创新体制机制，向束缚创新的藩篱动真格，为科技创新工作提供政策保障。

2023年8月15日，“政产学研协同 地校院所携手 创新引领长春振兴突破发展大会”召开，市委市政府和12家高校院所共同成立了长春市科技成果转化战略合作委员会，统筹各方力量、推进解决问题、开展转化攻坚，加快推进科技成果转化，推动高校院所强强联合，政产学研携手攻坚，让创新主体有责、有名、有实，持续掀起跨部门、跨领域、跨行业、跨区域协同共赢的创新创业热潮，打开了长春科技创新和成果转化新局面。“长春市政产学研协同、地校院企携手促成果转化”入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。

培育新质生产力离不开科技创新与产业升级的深度融合。我市积极健全产学研融通创新机制，2021年至2024年，累计实施“市院科技创新合作专项”81项，支持资金3950万元。目前，已促成中国科学院研究所与长春市企业合作项目174项，引导中国科学院25家院属研究机构与长春市企业进行合作。2023年首批立项项目已进行验收，取得新品种、新技术、新产品等科技成果26个，形成发明专利、技术规程技术标准、登记成果、各类奖项等50余项。

正是创新体制机制的重塑，让一项项创新成果不断涌现，一批批优秀人才扎根长春，科技创新的强大力量正加速释放。

 

创新驱动

锻造新质生产力强引擎

科技创新的最终目的是转化为现实生产力。“十四五”时期，我市不断提高科技成果转化效率，推动更多科技成果向现实生产力转化，让科技创新的“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。

强化科技成果转化平台。推动新质生产力发展促进中心建设，为成果找场景、为场景找市场。健全“科创一网通”平台功能，线上线下结合推动科技成果转化。联合吉林大学建设概念验证中心，支持27个概念验证项目和74个中试遴选项目。支持除吉林大学外的10家高校院所42个中试遴选项目。认定28个成果转化中试基地服务能力，对外开展中试熟化服务。

优化科技成果转化机制。制定了《长春市关于支持在长高校院所科技成果转化若干政策措施》，鼓励在长高校院所开展职务科技成果赋权改革，探索“先使用后付费”成果转化新模式。选派骨干人员组建成果转化专班，深入挖掘可转化科技成果资源，常态化举办成果供需对接活动，促进校企有效对接合作。

开展产业核心技术攻关。实施重点研发计划关键核心技术攻关专项、一汽自主创新（关键核心技术研发）重大科技专项、高速智能动车组重大科技专项、卫星及应用产业重大科技专项、“专家工作站”专项等，着力推进技术攻关。

探索实施“揭榜挂帅”项目。自2023年开始，探索实施科技攻关“揭榜挂帅”项目，打破限制，创新机制，面向全市企业征集技术需求，面向全国发榜，经评审确定揭榜单位，立项实施21项。同时，实施民生科技领域重点研发计划关键技术攻关项目44个。

2024年，我市科技成果本地转化达到3517项，增长71%；技术合同成交额增长90%。

 

 

企业育苗

涵养科技创新源头活水

企业是科技创新的主体，也是产业升级的基石。“十四五”时期，我市聚焦科技企业这一关键主体，构建全链条、多层次、立体化的科技企业培育体系，让创新主体如雨后春笋般破土而出、茁壮成长，推动科技企业数量增长与质量提升实现“双丰收”。

学习合肥、温州、成都等地科技企业孵化器成功经验，以提升孵化服务能力为根本目标，推动科技企业孵化器高质量发展。“十四五”期间，支持发展科技企业孵化载体47个，建成市级以上科技企业孵化器66家，其中国家级孵化器18家。

突出高新技术企业培育，集中举办高新技术企业认定管理相关政策培训会，实施高新技术企业认定后补助、认定创新券项目。“十四五”期间，全市高新技术企业数量稳步增长，2021年高企存量2230户，2024年高企达3367户，提前一年完成“十四五”时期高新技术企业突破3000户的目标。

着力培育科技型中小企业，积极发动企业申报，实施科技型中小企业后补助项目。“十四五”期间，科技型中小企业数量出现迅猛增长，2021年入库1036户，2024年入库4598户。同时，我市引导企业加大研发投入，实施企业研发投入后补助项目，对562户企业给予补助7087万元。

 

 

生态润泽

厚植创新创业肥沃土壤

科技创新绝非无本之木，它的繁花硕果离不开水土丰沃的创新生态。“十四五”时期，我市通过完善科创平台载体凝聚科技力量，引导金融活水“精准滴灌”企业，并广纳天下英才汇聚第一资源等，让创新的种子在这片沃土中开花结果。

构建重大科技创新平台体系，积极推动国家重大实验室新建和全国重点实验室重组。建设长白山、三江、吉光3个省级实验室。推动院士创新创业，组织实施2024年院士创新创业项目。2025年，吉林大学深部探测与成像全国重点实验室成功获批，无机化学合成与制备等全国重点实验室优化重组成功，市域内全国重点实验室11个，实现了数量不变，质量提升。

针对早期科创项目风险大、周期长、融资难这一创新瓶颈，2023年11月以来分期设立总规模10亿元的未来种子基金，在基金管理、投资与赋能上坚持有温度与防风险、看亮点与补短板、给资金与引资源并重，积极探索政府基金高质量发展新模式，有效连接创新链与产业链，加速推动先进技术成果转化落地和初创期科技型企业成长发展。

人才是创新的第一资源。我市大力开发科技人才资源，支持青年科技人才创新创业，2021年实施青年科技人才创新创业专项，2023年实施优秀青年科技人才项目和杰出青年科技人才项目。实施“长春英才支持计划”项目，重点选育支持100名领衔高层次创新团队或牵头重大创新基地或重点学科建设。选派“科创专员”促进企业与高校院所高效对接。选聘“产业教授”，进一步推动创新链、产业链、资金链和人才链深度融合。

科技创新永无止境，惟行者方致远。在“十五五”时期，我市将聚焦巩固发展长春区域创新中心地位，深入实施“5616”科技创新引领新质生产力行动计划和长春现代化都市圈建设，推动教育科技人才金融产业一体化发展，构建具有长春特色的大科技格局，为创新链助力产业链提供动力源，为长春高质量发展注入持续科技动能。

 

编辑：李杰  复审：周熠炘  终审：欧硕

 

 


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