长春市外办2019年脱贫攻坚工作总结
2019年是打赢脱贫攻坚战极为关键的一年，脱贫攻坚任务艰巨。长春市外办始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,认真贯彻落实中央、省、市有关脱贫攻坚工作的决策部署和重要会议精神，按照《长春市2019年脱贫攻坚工作要点》的具体工作安排，紧扣“两不愁、三保障”目标，扎实推进基础设施建设，持续巩固提升脱贫成果，坚持脱贫致富与绿色发展、特色发展、转型发展相融合，着力改善村容村貌，加强村屯环境治理。2019年，驻村工作队在长春市外办、榆树市委市政府的领导下，与榆树市大坡镇后岗村委员会齐心协力，完成了年初既定目标，现将工作情况总结如下：
一、主要工作开展情况
（一）加强基层党建工作
只有党建工作与精准扶贫工作有机结合，才能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断提高贫困村发展的“造血”能力。长春市外办党组书记、主任齐国华多次强调发挥基层党建引领脱贫攻坚工作的作用，做好包保帮扶工作，分管领导段华旭副主任多次带领市外办包保干部及驻村工作队走访考察贫困户生活生产情况。今年“七一”之际，段华旭副主任带领市外办相关帮扶责任人一行5人赴榆树市大坡镇后岗村开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动。召开了村委及党员代表座谈会，开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，讨论了后岗村扶贫攻坚及环境治理问题，并走访看望了村内老党员。主题党日活动进一步加强了市外办包保干部与后岗村委成员及党员代表的联系与纽带，增强了基层党组织的凝聚力、向心力和号召力，同时提升了市外办包保干部和村两委成员的党性观念和为人民服务的意识，为脱贫攻坚工作的顺利开展打下了坚实基础。
此外，驻村工作队和村“两委班子”不断通过“三会一课”以及学习强国和新时代e支部等网络学习媒介，加强理论学习、交流与讨论，进一步解放思想，勇于创新，还通过参加长春市和榆树市举办的驻村干部培训班，进一步增强扶贫意识和扶贫能力，提升贫困群众服务水平。除了理论学习，市外办驻村工作队还多次入户走访、开展调研，了解贫困群众心声与诉求，宣传党的思想与扶贫方针政策，努力实现党建+项目建设，打造脱贫攻坚“新平台”，着力打造党建+电商发展，开拓脱贫攻坚“新路径”，用好党建+结对帮扶，完善脱贫攻坚“新体系”。同时，建立健全群众监督机制，积极推行“四议两公开”制度，让广大群众参与村级事务管理，激发内生动力，发挥脱贫攻坚主体作用。
（二）加大民生工程建设
驻村工作队与村“两委班子”集体谋划，着力解决“两不愁三保障”突出问题，在2018年基础上，对现有贫困户房屋进行实地考察，积极配合相关部门对危房进行鉴定，将7处贫困户房屋列入今年危房改造和维修计划，现已全部完成改造，确保7户贫困户住房安全得到保障。此外，驻村工作队走访了解贫困户饮水安全情况并积极解决贫困户用水便利问题，今年已为剩余的8户贫困户解决了自来水入户问题，极大提升了贫困户用水的便利度。为了解决水田灌溉问题，后岗村兴建了小型农田水利设施-泵站一处，更好地解决牲畜饮水及农田灌溉问题，增强了水稻产量与经济效益。
（三）大力发展产业扶贫
为打造“一村一品”，推进贫困村经济发展，激发贫困户劳动致富的热情，“扶贫先扶志”，驻村工作队决定以“以购代捐”的形式，高于市场价收购贫困户种植的有机大米并在展会和“第一书记大集”销售，直接使贫困户增收脱贫。驻村工作队通过走访贫困户，与种植有机大米的贫困户商定，每户预留一定数量的当年大米，面向市外办同事和年博会、农博会的观众以及个别企业以“线上+线下”的方式销售后岗村有机大米。在2019年2月份农历新年之际，驻村工作队在年博会上顺利完成了两批贫困户大米的销售，累计售出近1万斤大米，实现营业额35000元，利润6000元；2019年8月16日-25日，驻村工作队在农博会期间累计销售贫困户大米1000斤，实现营业额3500元，利润600元；2019年9月24日“第一书记代言产品大集”上，驻村工作队进一步宣传并销售了后岗村松花江大米。这些举措增加了贫困户大米销售收入，打通了“线上线下”销售渠道，进一步激发了贫困户种植有机大米的激情，从而提高贫困户收入，使贫困户年人均收入达到脱贫标准，巩固了脱贫攻坚质量。
（四）扎实推进教育扶贫
教育是百年大计，关乎国家的兴衰成败。孩子是祖国的花朵与未来，让贫困地区的孩子们接受良好教育，不仅是扶贫开发的重要任务，更是阻断贫困代际传递的重要途径。驻村工作队与村“两委班子”认真落实教育扶贫政策，学习国务院扶贫办印发的《“雨露计划”职业教育工作指南（试行）》文件精神，按照榆树市“雨露计划”扶贫助学工作安排开展工作，通过入户核实、精准识别，初步确定后岗村雨露计划补助对象，并逐级上报，通过市、镇、村三级公示后，最终确定三名后岗村贫困学生为补助对象，现2019学年第一学期雨露计划补助款项已经到账。同时，市外办驻村工作队严格落实长春市教育扶贫政策，积极入户排查就读于义务教育学校、普通高中、大学（含大专、高职）、中职的长春市建档立卡贫困家庭学生，将教育扶贫政策落实到户、精准到人，应补尽补，已为三名建档立卡贫困家庭学生追加申请了相应教育阶段的贫困学生专项补助资金。
（五）改善村屯环境治理
今年，驻村工作队与后岗村委成员将村屯环境治理列入工作重点，开展清垃圾、清柴草、清粪堆、清院落、清沟渠、清死角等垃圾治理专项行动，并在村屯内建立7处垃圾处置点，集中存放生活垃圾，推行垃圾分类处理。同时，建立了村内垃圾保洁制度，设立扶贫专岗，聘用建档立卡贫困户家庭成员每月定期清理村内零散生活垃圾，既改善了村屯环境，又增加了贫困户收入，还提高了村民生活的便捷性。
二、脱贫工作做法和经验
一是以新产业、新业态加快脱贫攻坚步伐。要加快贫困村及贫困户脱贫，实现乡村振兴，必须要破除小农狭隘意识，树立规模经营理念，必须要破除粗放生产意识，树立品牌竞争观念。要推动土地合理流转，鼓励发展规模经营。贫困村不仅要发展壮大优势特色产业，鼓励支持农产品深加工，更要扎实推进“互联网+”及电商平台建设，进一步拓宽贫困村农产品营销渠道。驻村工作队通过后岗村有机大米销售，深刻体会到了微信群等电商平台的重要性，现已建立了精准扶贫后岗村绿色食品群，将不断汇聚农村绿色食品用户群体，促进农产品产销对接和直供直销，拓宽了农产品营销渠道，增加贫困户收入。
二是加强扶贫政策学习与宣传，助力脱贫摘帽。加强扶贫政策的学习与宣传能进一步增强“第一书记”与两委班子的责任感与扶贫干劲儿，也能进一步启发贫困户自力更生、自主脱贫的意愿。为此，驻村工作队与村“两委”班子带头学政策、用政策，积极入户走访，了解贫困群众具体情况，统筹考虑脱贫攻坚工作实际和贫困群众关心的重点问题，有针对性的开展宣传工作，引导干部群众树立正确的思想观念，鼓励贫困户自强不息、不等不靠，靠自己的勤劳和才智脱贫致富。
三是加大动员社会力量参与脱贫攻坚。市外办驻村工作队利用自身友好城市及社会资源与优势，积极动员社会力量参与脱贫攻坚，今年成功推动韩国延世大学为后岗村小学生捐赠牛奶，迄今为止已经运送两批牛奶，价值19万元，惠及后岗村小学全体师生。驻村工作队还积极争取日本领馆对后岗村贫困学生进行助学补助，此项目已经落实。2020年，市外办将继续坚持推动社会力量参与脱贫攻坚，汇聚扶贫合力，造福后岗村贫困群众。
三、存在的主要问题和建议
（一）部分干部主动帮扶积极性不足,没有真正做到想方设法抓脱贫,创新工作措施助脱贫,不同程度存在些许畏难情绪,包扶作用未得到充分发挥。驻村工作队及村“两委”班子应不断加强学习习近平总书记关于扶贫攻坚的重要论述，认真研究脱贫政策，不断武装头脑，齐心协力，克服困难，推动脱贫攻坚工作有序开展。
（二）部分贫困群众内生动力不足。大多数劳动力能力偏低,部分人员思想观念较为保守,虽然各部门都在献计献策,出资出力,但由于部分群众积极性不高,等、靠、要思想还不同程度存在,没有做到引导群众充分发挥自身能动性的作用,在改变现状脱贫致富,导致包扶效果上大打折扣。驻村工作队应加强脱贫攻坚政策宣传，积极树立致富带头人，以典型引领转变贫困群众“穷根”思想，可以开展“第一书记”宣传团宣讲活动，向贫困户就精准扶贫提出的背景、开展精准扶贫的意义、实施精准扶贫的目标任务、精准扶贫惠民政策等方面进行了详细的宣讲，不断创新宣传方式，确保政策宣传工作切实起到作用，助力贫困户脱贫摘帽。
（三）贫困村跟踪服务措施不够完善,缺少监督和支持,加之部分群众自我改变意识较差、生活生产技术严重缺失、对外销售能力不强等原因,导致村组还存在脏乱差、种植养殖过程中管理方式落后,生产产品滞销待销等问题,严重影响了扶贫的效果。驻村工作队及村“两委”班子应做好贫困户精准动态管理，建立贫困村跟踪服务机制，进一步解放思想，结合本村实际，推动新产业发展，提高科学经营和管理水平，整体提升贫困村治理水平。
四、2020年工作安排
一是继续加大村基础设施建设。争取资金修建后岗村1、2、3组的10公里屯间、屯内水泥路；利用市外办结余资金修建村卫生所；积极修建围墙、清理路边沟，并拟筹资为村实施亮化工程，安装路灯。
二是继续完善民生工程。2020年将继续入户走访，坚持“一事一议”，解决贫困户存在的实际生活困难，不留死角宣传扶贫政策，从医疗、教育、住房、兜底保障等方面解决贫困群众的迫切所需。
三是继续争取各项项目扶贫资金，加大产业扶贫，为村民和村集体创造脱贫致富的契机。
四是继续推进村屯环境治理。进一步清理村内生活垃圾，加强管理村内垃圾存放点，研究存放点垃圾运输及清理机制；加强政策宣传与引领，提高村民环境保护意识与村容村貌改善意识。
五是继续推动社会力量参与扶贫。拟与香格里拉大酒店举办第四次徒步节活动，为贫困村筹集善款。同时，广泛联系企业通过捐赠帮助就业、购买农产品等形式对后岗村扶贫攻坚工作给予支持。
六是着力开辟后岗村绿色农产品市场，充分利用各种展会和网络销售村民生产的各种农产品，为贫困户和村民提供增收渠道。
七是利用国内外媒体扩大宣传，使精准扶贫工作深入社会各阶层老百姓的民心，争取产生最大政治效益。
八是继续加强党建工作。利用“三会一课”建强党组织，通过村各种宣传平台介绍党的大政方针。
行百里者半九十，脱贫攻坚战已经进入决胜期，我们要清醒地认识到当前存在的突出问题以及解决这些问题的紧迫性，要不放松、不停顿、不懈怠，巩固好既有成果，防止返贫，解决当前面临的突出问题，推动脱贫攻坚向高质量发展。我们坚信，在市委、市政府的领导下，在驻村工作队和村“两委”班子的共同努力下，一定能在2020年如期实现后岗村脱贫摘帽，推动乡村经济发展，助力乡村振兴。
