2019年外事工作总体思路

2019年，长春市外事工作的总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义外交思想为指导，认真落实习近平总书记视察东北重要讲话精神，全面推进我市对外开放，主动融入“一带一路”倡议，以落实中俄首脑确定的“地方合作项目”为契机，推动与周边国家合作与交流，全面建设东北亚区域性中心城市。

根据国家和省市的安排，结合市委、市政府的工作重点，全年安排以下10项重点工作，同时完成好国家和省里安排的临时工作。

1、 贯彻十九大精神，落实习近平新时代中国特色社会主义外交思想

认真贯彻十九大精神，全面宣传和落实习近平新时代中国特色社会主义外交思想，把习近平新时代中国特色社会主义外交思想作为对外宣传和交流的重要内容，贯彻党管外事的总原则，进一步深化党对外事工作领导体制改革，出台《关于深化外事工作领导体制改革的实施意见》。按照市政府加强外事机构建设的意见，积极推动基层党外事领导机构和政府外事机构的建设，发挥外事部门组织协调职能，推动我市大外事格局的建立。继续推动外事知识进党校、进高校活动，举办一期外事干部培训班。

2、加强因公出国（境）管理，提高对外交流水平

严格执行八项规定和外事纪律，强化因公出国（境）管理工作，提高出国（境）团组的实效性。积极推进综合团组和重点商贸团组的出访，落实跟踪出访成果制度，加强全程监管，推行综合团组出访模式，提高出访实效。全年计划安排111个团组，其中综合团组20个。全年拟对2018年30个团组跟踪检查项目落实情况。召开因公出国工作经验交流会。制定出国前团组教育大纲和工作流程。

3、利用好两个资源，全面推动对外开放

充分利用友城资源和海外友人资源，发挥资源的特殊优势，推动对外开放和对外交流。一是做好重点友城交流计划，开展多层次、多领域交流；二是建立海外友人联系机制，继续建好已有的海外办事处和联络处，对其工作实施量化管理，继续推动新的办事处和联络处的建立；三是积极助推我市的全面开放，支持企业、文化、教育“走出去”；四是积极促进引智、引资、引技工作，加强地方政府间交流和民间交往。

继续加强与外国驻华使领馆的交流与合作，积极争取项目，主动参与在华举办的各项活动。加强与我国驻外使领馆的联络，借助使馆力量，推介我市，寻找合作途径。加强与在华国际机构的联系，提升在长海外办事机构的影响和效能。

4、提高外事服务能力，打造优质国际营商环境

贯彻市委市政府关于打造良好营商环境的工作部署，将今年定为“营造优质国际营商环境年”，制定在长外籍人士“第二故乡计划”。抓好营商环境的基础性建设，一是调整办内设机构，建立德国、日本专门处室，针对性的开展服务；二是建立长春外事大数据平台，全面掌握我市外事资源和信息。建立在长外籍人员协调机制，一是成立长春市外国友人咨政联谊会，发挥政府决策的智库作用，了解在长外籍人员的需求，提供更全面的服务；二是建立“长春外事服务群”，联系和协调政府相关部门，解决外籍人员服务问题。积极协调相关部门，开展符合外籍人员需求的文化、体育等活动，协调有关部门确定为外籍人员服务的机构和人员。积极促进相关部门解决为外籍人员工作、居留签证等政策调整。

积极促进我市国际性城市建设，主动协调推动创建东北亚区域性中心城市国际指标体系任务落实。加强与国际组织的联系与合作，积极参与相关国际活动，扩大我市在相关国际领域的影响。制定相关办法，积极推动国际会议和国际活动在我市开展，积极争取和支持国际组织分支机构落户长春。筹办“森林音乐会”或“森林音乐节”。积极利用好各种资源，推动出国签证便利化。掌握出国签证的政策并积极推广、广泛利用。积极推动长春签证代办机构增加代办业务，方便企业和市民“走出去”。

5、发挥外事主导作用，助推对外经济交流与合作

继续利用好海外友城和友人资源，拓展招商引资途径，为招商引资部门做好服务。继续举办好传统项目对接（中日韩经贸交流会、中韩城市项目双向对接会、港澳中小企业项目对接、中印经贸交流会、中俄商品经贸交流会）、招商引资推介（参加德国汉诺威工业展、澳门国际环保展、澳门葡语系国家国际贸易展览会、香港贸发局组织的国际展览会、克拉斯诺亚尔斯克市经济论坛；对接国际友城，举办国际友城开发区合作论坛）和相关政策宣传。支持经贸团组对外招商引资等交流活动，全年计划经贸出访团组62个。

6、积极主动作为，推进“一带一路”建设

积极推动我市参与国家“一带一路”机制建设。以打造长春香港“一带一路”服务平台，巩固俄罗斯和德国两个基地建设、沿线发展为工作战略。今年工作的重点是以全方位交流为依托，分层次巩固、发展“一带一路”沿线国家友好关系。继续做好“一带一路”政策等资讯宣传，结合国家和我市的实际开展 “一带一路”主题图片展和主题音乐会、国家主题日和活动周等活动；在外语网站开辟“一带一路”专栏；做好企业“走出去”的服务工作，让我市企业更好地了解“一带一路”投资需求，制定和完善外办支持企业参与“一带一路”服务指南，建立服务“一带一路”人才资源储备库，开展“一带一路”企业辅导，加大“一带一路”友城的发展，利用“一带一路”的友城资源，促进合作。

7、服务主体外交，扩大周边国家合作

按照国家外交部的要求，积极发展与周边国家的合作与交流，巩固同东北亚地区周边国家朝鲜、日本、韩国、俄罗斯、蒙古的关系，继续深化交流合作；发展同中亚国家的交往，寻找交流的突破口；积极促进同南亚国家的联系，借助企业平台加强同地方政府的联系。拓展活动内容，以地方政府交流促进经贸往来，对接项目，以文化交流密切地方政府间关系。今年我国与众多国家建交70周年，有计划地做好纪念活动，以此来加深友谊，促进合作。全年计划举办10个“友城日”，将举办长春与美国小石城缔结友好城市关系25周年、与墨西哥蒂华纳市缔结友好城市10周年、与韩国蔚山广域市结好25周年和与韩国城南市结好10周年纪念活动。

8、继续发挥“外事+”作用，提升国际化水平

推动与文化、体育、科技、环保等部门合作，与文化部门积极开展文化交流，邀请文化团组来长开展国际演出；继续做好教育双向交流，支持教育“走出去”和“请进来”，支持开展建立友好学校，继续做好友城奖学金工作，做好双向留学生选派；继续做好友城马拉松赛双向邀请工作，开展青少年体育交流，继续引进青少年训练营工作；继续做好国际会展工作，支持企业参加国际展览，注册国际商标，邀请国际机构和企业参加我市会展活动。

9、积极扩大朋友圈，推进友好城市建设

按照国家和省里要求，继续加快我市友好城市建设，全面启动友城发展规划，全年计划新增友城2个，友好合作城市4个，巩固友城现有成果，提升友城合作质量。做好落实长春与德国沃尔夫斯堡、长春与日本仙台共同促进一汽与大众、一汽与丰田合作。积极参加16+1活动，做好欧盟友城的发展工作。继续做好长春市民走进友城活动；建立友城信息交换机制，在市外语网站和长春媒体开辟友城宣传专栏，开展友城“市庆日”主题宣传活动。

10、加强对外宣传，扩大我市国际影响

继续做好对外宣传工作，着力做好习近平新时代中国特色社会主义外交思想及我国对外政策的宣传。加强网站的基础建设，扩容网站链接范围，重点打造网上“优势长春”对外窗口。强力推动“长春外事”微信公众号，在各县市、开发区和市直部门推广，扩大受众人群。加强海外和国内媒体的合作，发挥海外媒体联谊会作用，做好今年海外媒体联谊会的工作计划；做好海外和域内媒体的集中宣传活动，与海外媒体联谊会共同举办“我和中国”海外征文活动，举办“一带一路”长春发布；加强与中央、省直媒体和凤凰卫视的深度合作，在对外交流活动中，继续做好我市招商引资政策、优质企业和产品的推介和宣传工作。