2019年，长春市外办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》各项任务要求，扎实做好法治政府建设各项工作，努力推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系，推进法治政府建设各项工作取得新进展、新成效，为全市经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。
一、 贯彻习近平外交思想，建立党管外事的新格局
深刻领会习近平提出的推动构建人类命运共同体，引领世界发展的新理念，坚决贯彻走和平发展的大国外交新思路，全面加强党对外事工作的领导，确保了党中央对外方针政策、战略部署的贯彻落实。4月，长春市委召开了外事工作委员会第一次会议，通过了《中共长春市委外事工作委员会工作规则》和《中共长春市委外事工作委员会办公室工作细则》，市政府召开常务会议贯彻落实相关工作。政府各部门都强化了外事管理机构，配置了相关外事工作人员。
二、强化统筹谋划，夯实法治政府建设基础
为全面提高依法行政能力，市外办党组形成了“一把手”负总责、各部门各负其责、相互配合的依法行政工作格局。办领导班子把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务，把深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重中之重，集体学习了习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和习近平总书记在第一次、第二次全面依法治国委员会议上的重要讲话精神，系统学习了法治政府建设相关内容。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全体党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫，并贯彻落实到推进法治政府建设的全过程和各方面。不定期地组织了法治培训、开展法治讲堂等多种形式的学习内容。同时，统筹推进法治政府建设，明确法治政府建设年度目标、工作任务和具体措施。
三、全面履行政府职能行政效能，服务水平显著提高
（一）抓好因公出国（境）的管理和审批工作，落实中央和省市相关规定，不断强化制度化建设和规范化管理，严格执行因公出国和经费“双计划”、“双审核”、“双审批”制度；确定了“控制总量、突出重点、保压结合、服务发展”的原则；实施了数量控制、地域控制、人员控制、任务控制、邀请控制、预算控制的审批措施；严格执行出访任务量化、出访成果跟踪的相关规定，基本实现了没有任务、没有效果不组团、不出访的目标，杜绝了照顾性、旅游性组团的出国现象。推出了重点团组和综合团组的改革，收到了非常好的效果。确定了“十大重点支持对外交流领域”，保证了对外重点招商、重点项目合作和重要的对外交流。
（二）我办紧紧围绕市委确定的中心工作，主动担当，积极而为，牵头承担了我市《国际化建设指标体系》的研究工作，开展了国内外调研，提出了我市建设国际化城市总体思路和目标：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立新发展理念，以世界先进城市为标杆，努力把城市建设成功能完善、社会文明有序、生态环境优美、法治体系健全、生活安全舒适、人文特色彰显的现代化、国际性大都市圈核心城市。我办提出了推动国际化城市建设的工作具体措施，拟定了《推进国际化城市建设行动》，包括7个行动计划，38项具体工作。
（三）为进一步加大对外开放，实施打造良好国际营商环境战略，把打造营商环境作为当前全市的重要工作，协调相关部门成立了“打造国际营商环境联席会议机制”，参照国际营商环境评价标准，制定了我市营商环境指标体系，成立了“外国友人资政联谊会”，搭建了外企和外籍人士征求意见的直通渠道。
（四）为方便外企和涉外事项的办理，我办出台了系列便民服务措施，实现了领事认证“马上办”、“立等取”、“最多跑一次”、“一次性告知”等惠企便民的新举措，为企业和群众“走出去”铺设高效便捷的绿色通道。对申报材料齐全、符合法定条件事项的领事认证文件实行“即来即办、立等可取”，减少了企业和群众现场的办理等候时间；对于不需要本人到现场签字的材料，申办人可以通过快递的方式邮寄，提高了服务的质量和效率，全年为涉外企业和市民办理领事认证近8万份，得到了广泛的社会认可。领事认证工作践行了“外事为经济建设服务、为‘一带一路’保驾护航”的宗旨。并为我市扩大开放和建设东北亚区域性中心城市提供了服务保障。
（五）市外办充分利用“东博会”、“汽博会”、“农博会”、“雪博会”主动邀请国外机构、国外企业、国外友人，开展项目对接和经贸洽谈，取得了丰硕成果。长春市外语网站充分利用境外媒体交流平台开展对外宣传，推介我市招商引资政策，做好全球推介长春工作，向海外媒体介绍我市经济和社会发展成就，发布对外招商优惠政策，推介我市新区等优秀产业园区。继续创新外事工作思路，按照外事+的工作模式，全面提升我市对外合作水平和国际化城市建设步伐。
2019年市外办虽然在推进法治政府建设上取得了一定的成绩，但我们仍清醒认识到存在的问题和不足。用法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯还没有完全形成，部分干部依法行政意识有待进一步提高。依法行政的能力也存在差异，导致在实际工作推进中存在不平衡情况。下一步，我们将以法治政府建设工作为契机，继续按照工作要求，紧紧围绕法制建设这个工作重点，努力推进法治政府建设逐年上台阶。
