长春市人民政府外事办公室2024年法治政府建设情况报告
时间：2025-04-08 10:16
来源：市外办领事处
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2024年，在市委、市政府的领导下，市外办紧紧围绕中央和省委、市委关于法治建设的决策部署和市委全面依法治市委员会全体会议工作部署，持续推动学习贯彻习近平法治思想走向深入，不断提高依法行政能力水平建设，现从工作成绩、存在问题、下步任务三个方面作述法报告。
一、法治建设工作成绩清单
（一）强化组织领导，扎实推进法治建设
市外办党组高度重视法治建设工作，全面加强党对法治建设的领导，不断强化完善组织领导体系，全面推动法治建设各项任务落实。作为市外办党组书记、主任，我严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真履行第一责任人职责，坚持以身作则，加强对全办依法行政工作的组织领导。
（二）坚持理论武装，深入学习贯彻习近平法治思想
2024年，市外办党组坚持把习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循和行动指南，强化学习和领悟，切实统一思想和行动。同时将习近平法治思想等内容纳入党组理论中心组（扩大）学习计划，全年共召开习近平法治思想专题学习会议2次，将法治建设工作作为一项长期重要的工作常抓不懈。
一是抓原文学习，组织党员干部，特别是领导干部对《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读本原原本本进行研读，深刻理解、全面把握精神实质和丰富内涵。二是抓日常自学，将相关法规书籍印发到每一位党员干部手中，要求自学，并作好学习笔记。通过日常自学，学思践悟，对贯彻执行好相关法规制度起到了积极的推动作用。三是抓学习动员，学习领会全面从严治党、制度治党、依规治党的原则，释放了有责必问、问责必严的强烈信号，提高每一位党员干部的政治意识和规矩意识。
（三）扎实推进学法普法，稳步提升依法行政能力水平
坚持学法制度化，结合外事工作实际，我办全体人员深入学习了《国家安全法》、《中华人民共和国出境入境管理法》、《领事认证办法》、《中华人民共和国领事保护与协助条例》等涉外法律法规。通过理论中心组（扩大）学习会、党员干部大会、党员活动日等形式，持续开展普法宣传教育活动。
坚持普法常态化，把握重要时间节点，在市公安局出入境管理局服务大厅开展了以“领保伴你出行 祖国在你身后”为主题的领事保护和防诈反诈集中宣传活动，向广大市民现场介绍了“12308”外交部全球领事保护服务热线和电信网络诈骗案件的特点，积极引导出国公民树立“自身是海外安全第一责任人”的安全理念。同时充分利用市外办官网、长春外事公众号等网络渠道向在长外籍人士宣传解读法律法规重点内容。充分利用线上线下两种方式全方位营造遵法学法守法用法普法的浓厚氛围。
（四）践行“外事为民”，依法履职尽责
一是加强涉外突发事件应急法治保障。运用法治思维和法治方法应对境外、市内涉外突发事件，加强制度建设，依法实施应急处置措施。全年共妥善处置8起我市公民海外领事保护事件，开展高风险国家和地区人员机构摸排工作6次，切实维护我市海外公民的合法权益。同时依法依规做好外国驻华使领馆、外国驻华媒体和记者、非政府组织等接待服务与管理工作，坚决维护我市涉外安全稳定，为我市对外开放合作提供法治保障。
二是依法依规做好领事认证、因公出国审批、签证受理、APEC商旅卡办理等涉外窗口业务。全年共办理领事认证近61650份，并为79家企业144人办理了APEC商旅卡。同时，全面贯彻“外事为民”服务理念，不断提高外事服务经济发展能力水平，严格落实“只跑一次”制度，全力执行各类便民服务措施，急事急办，特事特办，不断打造和谐良好的营商环境。
二、法治建设工作问题清单
（一）法治理论学习需进一步强化
在学习贯彻习近平总书记关于依法治国理政的重要论述和相关党内法规制度等工作还不够深入透彻；在更好服务长春外事工作发展建设工作实际中，还需进一步加强运用法治思维。
（二）依法行政能力需进一步提高
在严峻复杂的国际环境下，为适应高水平对外开放工作需要，外事干部队伍依法行政能力水平仍需锻炼和提升，存在法治理论水平不高和培训力度不够的问题。
（三）对照检查“回头看”力度需进一步加强
在对照检查是否存在违反中央八项规定的问题、是否达到了合格党员的标准、是否与先锋模范还存在差距、是否存在“不作为、乱作为”、违反“六个严禁”的行为、是否严格履行责任义务、是否廉政勤政、是否违反党纪党规等内容上存在“回头看”力度不够的问题。
三、法治建设工作任务清单
下一步，我办将坚持问题导向，持续加大工作力度，确保法治政府建设各项工作得到有效落实。重点做好以下工作：
一是要进一步加强学习的自觉性，认真开展《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》落实工作，把学习引向深入。加强党组理论中心组法治思想的学习比重，把学习贯彻党的二十大精神作为主要任务，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述、新要求，把学习贯彻法治思想与外事工作有机结合，着重破解党建工作存在的突出问题，解决干部责任落实不力，作风不实等问题。
二是要进一步严明政治纪律和政治规矩，始终做到作风建设永远在路上。通过开展领导班子民主生活会、党支部组织生活会，开展自查自纠和批评与自我批评;通过党性教育、警示教育等活动，确保党纪党规入心入脑，发挥震慑警示效应，唤醒责任意识，激发担当精神。
三是要进一步加强党建引领法治建设工作。继续开展组织党员观看警示教育片、参观各类红色教育基地、反腐教育基地等工作，充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用，运用身边事例、现身说法，将法治学习宣传与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统教育和作风教育相结合，切实有效增强党员干部法治意识和能力。
四是要持续加强法律法规常态化宣传教育。积极利用“4.15国家安全日”、“12.4国家宪法日”等重要节点，紧密围绕外事工作，积极宣传相关法律法规，营造遵法学法守法用法的良好氛围，将法治宣传工作做深做实，着力解决法治建设整体水平不高等突出问题。
长春市人民政府外事办公室
2025年1月23日
编辑：厉家磊
复审：钟志睿
终审：欧硕
